一、发现问题情况
稽察发现现场安全作业管理类问题较多、占工程安全管理问题数的六成以上，且部分问题性质严重，存在重大安全生产隐患。主要表现为高处作业面和临空边等危险部位警示和防护、脚手架搭设、现场施工用电、设备使用和易燃易爆品存放等方面不合规。例如，部分配电箱、开关箱未设置漏电保护器，箱体未固定、未接地；钢筋加工区和物资仓库内存放的废机油、溶解剂、成品机油等易燃品，与仓库内其他易燃杂物混放，未设置独立的存放区域，未设置警示标志；临边高度约20米的高处施工作业平台，临边防护栏杆未设置挡脚板，防护栏杆外侧未设置安全网等。
二、原因分析
一是部分施工单位重成本控制、轻安全防护，安全生产措施费用投入不足，导致施工现场部分临空临边防护、脚手架搭设、施工临时用电等方面的安全生产措施难以落实。二是部分安全生产管理人员安全管理水平和技能较低，缺乏安全管理专业知识，不能熟练掌握和运用安全规程、规范，安全意识淡薄，对施工现场存在的安全隐患习以为常或存在侥幸心理。三是项目法人和监理单位监管不力，施工现场安全检查督促不到位，未采取有效措施督促施工单位整改消除隐患，未对部分参建单位的安全生产目标完成情况进行考核。
三、加强安全生产履职督查，落实全员安全生产责任清单
安全无小事,防患于未然,无危则安,无损则全。建议各级水行政主管部门高度重视水利工程建设中的安全管理，加强监督检查，严格落实水利安全生产风险管控“六项机制”，督促每个管理者对自己管理的业务和人员负责、每个员工对自己的行为负责，筑牢“零容忍”的反违章高压线。开展全员安全意识提升专项活动，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，普及一线施工人员关于安全防护栏杆设置、安全用电、设备使用管理、脚手架搭设等安全要求。强化检查整改，对屡查屡犯、拖而不改的，严肃追责，进一步防范和化解现场安全生产风险。
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